反差 婊 徐清泉:提高城市发展能级，要善于打文化牌 ——徐清泉谈判员辞世界城市文化上海论坛的演讲

　　2008年外洋金融危险爆发以来反差 婊，世界经济总体趋向疲软以致零落。但文化偏执计划产业逆势成长，成为未几的亮点之一。文化成为被加速出产的对象，日益成为阛阓资源要素设立活跃的行业范围。更加关注并推动文化成立和发展，依然成为外洋、国内的自发实践和一种共鸣。

　　皆集国教科文组织发布的文化全球报告明确指出，文化具有使城市更茂密、更安全和更可不绝的力量。报告倡议，辞世界各区域城市化加速和扩大的态势下，发展战术需要进一步纳入文化考量，要以文化和创意产业动作城市可不绝发展的基础。2016年，皆集国教科文组织发布的文化与创意产业报告以致径直把现在称为“文化时期”，并在详实数据比较的基础上号令：无论是发达国度照旧新兴经济体，都应把文化偏执计划产业视为战术性钞票。

　　党的十九大报告提倡了“发展社会见地先进文化”“顽强文化自信”“成立社会见地文化强国”等条款，并明确指出中国特色社会见地参加了新时期。这是中央基于国情世情新变化作出的紧要判断。在新时期的布景下，咱们究竟应如何意志和把捏文化范围出现的变化？又该如何揆时度势、收拢机遇，探索相应的发展想路和完义举措？这些都是值得深入谈判的课题。

　　科技变革引发业态升级，正在重构世界文化疆域

　　外洋金融危险爆发后的10年里，中国文化产业平均增长率向上12%，而同期的惯例经济范围平均增长率在6.5%控制。在主要的发达国度，它们的文化产业增速也向上了惯例经济范围。这标明，全球文化出产处于稳步加速情景，文化出产要素的设立日益活跃。

　　事实上，文化要素设立活跃度增强，仅仅气候之一。文化如水流入缝、水点入隙，是“无状之状，无物之象”，是“迎之不见其首，随之不见后来”。它好比“不见尾不见尾”，却又无处不在。文化先天具有的不雅念性、灵动性、浸透性和平庸性，预示并演绎了跨界合股发展的趋势。

　　一方面，不同文化、端淑间的疏浚协作，已越来越成为管控国度和国度之间、东谈主类和天然之间关联糊口、发展矛盾的缓冲力与融合力。另一方面，在新一轮全球化布景下，一个地区、一个国度要想参与外洋经贸单干协作、竣事互惠互利，必须先学会“打文化牌”。不然，阻力会加倍。这是因为，文化来回大概以东谈主性化、情怀化的“软战役”方式，缓解或自在利益博弈“硬战役”引发的矛盾和冲突。

　　为什么某些发达国度计较实施的跨区域买卖协定举步维艰，而由中国牵头推动的“一带一皆”倡议则反应者宽阔？某种意料上来说，这和中国努力传承和推崇丝路文化遗产密切计划，也与中国充分期骗文化的亲和力、努力消弭利益纷争密切计划。这也即是为什么咱们在社交上强调宝石“义利并举、以义为先”的正确义利不雅。它恰正是对中华优秀传统文化精髓的活学活用。

　　从计划文化产业的收益变化，也不错比较径直地体会到文化的崛起。举例，陪同电影行业全球化设立出产要素的加速，中国电影保持了联结数年的快速增长势头，2017年票房更是蹂躏了500亿元。相同，印度电影也发展迅猛，且在格调上更倾向于外西化，传统歌舞片启动减少，现实见地批判题材加多，类似于《摔跤吧！爸爸》等接地气的电影受到不雅众追捧。

　　中印电影的发展都恪守了提高区域文化能级的新原则，包括宝石绽放协调、合股调动、特色化等。某种程度上，经济全球化和世界多极化开启了世界文化产业发展疆域的重塑、重构时期，并正在撼动西洋文化“称霸”的传统花式。

　　引发文化范围出现变化的原因宽阔，但科技成分举足轻重。日眉月异的高新本事，正成为推动文化转型升级、产业业态更新的主要推手。新时期，既是一个“文化为王”的时期，亦然一个“科创为先”的时期。

　　举例，在记载片制作范围，航拍无东谈主机产业的勃兴，很大程度上挤压了直升机航拍“坐地起价”的空间。这大大缩短了记载片的出产老本，也让航拍片竣事了本事换代。类似这种由科技变革引发的业态转型升级，正变得频繁可见。

　　管制单一化和业态复杂化矛盾，需要想办法处治

　　彰着，文化偏执计划产业是一个影响面广而深的范围。它既关涉宏不雅的东谈主文价值精神建构，又仰仗中不雅的产业条块管办，还催生微不雅的内容出产和奢靡。新时期带给文化范围的挑战与机遇，具有新旧类似、显隐并呈等特色。

　　从文化出产和供给角度来看，挑战还詈骂常严峻的。皆集国教科文组织曾发布音书说，中国依然取代好意思国成为文化居品最大出口国。关联词，咱们并莫得沾沾餍足。坦率地说，在文化居品性量、文化原创品牌等方面，中国和主要发达国度比拟还有不小的差距。

　　比年来，中国在影视创作以及在具有原土特色的网罗体裁、动漫手游等行业，正在酿成不错影响世界的原创品牌。然而，在更为纷乱的文化出产范围，咱们依然有待竣事质料和品牌的调动蹂躏，亟需改变“有高原，缺岑岭”的场地。

　　而就文化各人职业供给而言，固然“各人治理”和“空间正义”理念已在全社会不停获得普及和强化，但活动转变能力和落地膨胀实践还显不及。比如，一些地区和城市在推动城市化的进度中，过度依赖顽固的体制资源，对平庸诊疗社会力量参与文化治理不太注意。同期，有的地点依旧过于敬重单元地盘面积的GDP产出，而对文化各人空间的奢靡增量诉求施展得不够疼爱、柔顺不高。

　　从文化劳动、产业的管制角度来看，现存文化条块化分类管制花式，已日益显得不相宜跨条线条块的合股发展新态势。这种不相宜具体施展为“管制主体的单一化”与“文化业态和文化主体的复杂化”之间不匹配、折柳应的矛盾。

　　这也即是说，在深化推动文化体制机制改造经由中，需要进一步对接各业态范围的弃旧容新与调动升级。其中，如安在文化管制体制机制改造方面寻求蹂躏提高，力求避开“一管就死、一放就乱”的管制怪圈，是一个有待破解的紧要课题。

　　此外，文化范围生息出的一些行业乱象，事实上已超过了惯例管制的限制。举例，不少电视剧涉嫌抄袭的争议，比年来时时引发烧议。有部古装电视剧偏执“原著”演义果然波及抄袭200多部演义。如斯大的抄袭量之是以大概进行，听说是因为在演义或脚本创作圈子里早就出现了所谓“创作神器”之类的软件器用。“作家”不错按照事前预设的大约框架或主题，通过检索数据库中的故事、场景、情节、东谈主物和桥段等要素原件，自动拼装出所谓的“作品”。

　　类似乱象提倡了新的警示，即文化产业在分享科技发展红利和阛阓化红利之时，要想办法幸免科技滥用、“钱可通神”给文化原创性、内素性和东谈主文性带来的伤害。就此而言，如何借助照章管制来处理好文化和科技之间的良性互动，是需要引起关注的现实挑战。

　　“作念大作念强”文创产业，助推产业更替与城市更新

　　天然，相干于经济社会发展演进而伴生的千般挑战，文化在不同层面、不同条线也出现了许多调动良机。

　　第一，“一带一皆”倡议和东谈主类气运共同体已成为可资竣事文化合股与经济互惠的新平台，其推论出来的文化协作发展空间无尽宽广。

　　要是说以往的全球化还仅仅“森林规章”版的马虎式全球化，那中国提倡的“一带一皆”和东谈主类气运共同体倡议，不错说是升级版全球化或者说是“共建分享”版新式全球化。一方面，它是凝合改造绽放奏效教唆的“中国明智”和“中国决议”，大概让世界列国在经济方面受益；　另一方面，它是依托丝路端淑底蕴独创的文化再疏浚再合股的绽放平台，是起劲达周全球治理新共鸣、竣事不同端淑协作发展的模式调动。

　　第二，北上广深等一线城市的文化产业置身复古产业的奏效实践标明，文化是助推“城市更新再造”的大红利、大抓手。

　　从中外城市发展能级提高的历史来看，兼具战术性新兴产业、高端制造业、当代管劳动特征的文创产业，具有出产、生活、奢靡高度类似的特色，是推动新旧产业“腾笼换鸟”和区域转型升级的要道抓手。

　　进一步来看，城市竞争力的提高与文创产业的“作念大作念强”，具有紧密的正计划性。况且，好的文创出产往往不错起到“四两拨千斤”的效果。《战狼2》创造超高票房的遗址，给计划企业、行业和经济生态带来的平庸影响，就让好多东谈主大为叹服。

　　第三，文化新业态与科技新发明的叠加应用、快速普及，正在成为缩小区域经济乃至文化发展落差可资利用的遑急驱能源。

　　一定意料上说，“世界是平的”这一理念在中国获得了印证。推动中国变平了的“推土机”主要有两个：一个是极地面拉近区域间时空距离的高铁、动车；另一个即是手机等智能末端中的千般文化类、生活类软件，开启了出动互联和无现款支付的新时空。

　　一“车”一“网”，既让出产要素跨区域高频率设立变得稳操胜券，又让生活在海角海角的东谈主不错便捷地分享文化盛宴。文化联手科技，正在改变中国东谈主的生活方式。

　　第四，文化劳动、产业的内涵性、精神性及东谈主文性功能，正成为提高软实力、丰富“精神家园”的实践利器。

　　世界上绝大大批当代城市都履历过轮回渐进、去粗求精及脱俗向雅的意境提高经由。在这个进度中，它们无一例外地都要设法借助“作念优作念强”文化劳动、产业，来透彻改变先前的“破落户”面庞。刻下，我国的一些城市也正在履历这一调动变革。越来越多的有识之士真切体会到，文化对提高城市“精气神”、丰富城市“精神家园”具有不行替代的积极作用。

　　创建绽放式容错式生态机制，打响上海文化品牌

　　如何把捏文化成立和发展的要点、难点和痛点，是应当深入谈判和想考的课题。

　　从世界的情况来看，文化管制者应针对行业跨界互融及文化渐趋杂糅化的履行，营造多主体协力共管共治花式；文化计算方面应积极探索实施“文化+”和“+互联网”战术，以此来壮大多元主体协力及要素设立动能。

　　在多业跨界互融中，需防备确保文化主体性，尤其要退守科技滥用的“遏止”。要尽量幸免因科技滥用而引发的不正大竞争；要实施正确的“+文化”策略，而不是借文化来“贴金”和“造势”，更不是用文化来“搭台”。

　　濒临城乡间、区域间存在的文化发展落差，还需进一步应用好一“车”一“网”的先行上风。同期，不错借助点对点的“文化精确扶贫”，在内容配送、要素转圜等方面来带动物资和精神范围的全面小康。

　　在缜密化治理的布景下，文化范围的招商引资以及各人文化紧要方式带动等外生增量能源，依旧是不行或缺的。与此同期，努力激勉和用好缜密化治理的内素性动能，正变得更加遑急。惟有抓实缜密化治理，才有可能竣事文化全要素出产率的稳步提高与遵循开释。

　　从地点实践来看，区域协调、错位并进、原土独创，是一条该走的门路。“千城一面”和同质化竞争已到了向隅而泣，必须坚决赐与放弃。

　　站在新的历史泉源上，上海提倡打响“上海职业、上海制造、上海购物、上海文化”四大品牌的活动方略。其中，在打响上海文化品牌进度中，实时发布“上海文创50条”，可谓切中了成立外洋文化大都市、创造上海文化发展新光辉的中枢命题。要是说上海既往创造的文化发展成就主要依托文化条线不懈努力，那异日就相称需要跨界要素集成和跨业动能汇合，以此来竣事“文化+”和“+文化”遵循的最大化。

　　事实上，不仅跨界跨业合股互动正变得遑急，不同区域的同类文化主体之间也需要酿成新式协调关系。上海各区在计较落实文化新政的经由中，应从全市一盘棋的高度着眼，将“八仙过海，技艺超卓”的作念法升级转变为“八仙过海，齐心并力，协调共进”的新实践。

同期，要在协力共推上海文化发展茂密的进度中，努力创建绽放式、容错式生态机制。所谓绽放式，即是在确保发展导向不跑偏的前提下，不以整个制不同各别、企业大小各别以致原土外来各别来裁量文化主体的进退。所谓容错式机制，即是要允许试错、宽宏失败。惟有这么，文化调动力、出产力才会果然目田出来。

    开端:目田日报 2018年2月27日

    想想者小传

　　徐清泉　上海社会科学院体裁谈判所副长处、谈判员，“各人文化职业与文化治理谈判”智库调动工程首席巨匠，《上海各人文化发展报告》（蓝皮书）履行主编，上海东方各人文化评估中心副主任，上海视觉艺术学院特聘教唆。主理过国度社科基金方式两个、省部级方式及地点政府文化发展计算方式20余个，获国度级和省部级甘休奖励十余次，出书专著四部。